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关于印发《普宁市教育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的通知

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发表于 2017-8-8 10:54:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

各教育组,市局直属各学校:

为贯彻落实《中共普宁市委普宁市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》和上级教育行政部门关于在教育系统中开展“七五”法治宣传教育工作的有关精神,进一步提升普宁市教育系统领导干部、工作人员和广大师生法治观念和法律素养,全面推进依法治教、依法治校,我局研究制定了《普宁市教育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

普宁市教育局
2017年8月7日

公开方式:主动公开

普宁市教育系统法治宣传教育的第七个
五年规划(2016-2020年)

为做好我市教育系统的第七个五年法治宣传教育工作,根据《中共普宁市委普宁市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》和上级教育行政部门关于在教育系统中开展“七五”法治宣传教育工作的有关精神,结合我市教育系统的实际,制定本规划。

一、指导思想和工作目标

一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕市委和市政府中心工作,进一步健全法治宣传教育机制,深入开展普法工作,扎实推进依法治教、依法治校,大力弘扬社会主义法治精神,切实提升教育治理体系和治理能力的现代化水平,为加快推进教育现代化提供法治保障。

(二)工作目标

教育系统的普法宣传机制进一步健全,载体和形式不断丰富,法治教育全面纳入国民教育体系,青少年法治教育实施与支持体系不断完善,实效性和针对性进一步提升,广大师生员工的社会主义法治观念和党员的党章党规意识明显增强,教育系统依法治理的能力和水平显著提升,尊法学法守法用法的法治氛围更加浓厚。

二、主要任务

(一)全面提升教育系统法治观念和法治素养

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署。系统了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,更好地发挥法治的引领和规范作用。

1.坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施。认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动,落实宪法宣誓制度,开展学生宪法演讲比赛,推动宪法家喻户晓、深入人心。树立宪法权威,提高广大师生员工特别是各级教育行政部门领导干部和工作人员的宪法意识。

2.深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。围绕国家、省、揭阳市和普宁市“七五”普法规划提出的法律法规宣传任务,大力开展法治宣传教育。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、增强法治意识;围绕教育部“七五”普法规划,大力宣传宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、教师法、未成人保护法、民办教育促进法、禁毒法等与教育相关法律法规条例,树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,不断增强教育系统尊法学法守法用法的积极性和主动性;动员和组织广大师生员工参与全面推进法治普宁建设。

3.切实加大党内法规宣传力度。突出学习宣传党章,大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,教育引导教育系统广大党员尊崇党章,高标准严格遵守党内法规,做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

4.深入开展校园法治文化建设。各级各类学校要根据实际,通过法治宣传教育橱窗、校园广播及校园网等各种媒体,结合在师生身边发生的法律事件,宣讲法治理念,形成学法、守法、用法的校园法治文化氛围。鼓励法治文化作品创作推广,充分发挥法治文化的引领与熏陶作用。坚持法治教育和道德教育相结合,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,提高师生员工思想道德水平,为法治普宁建设营造良好人文环境。

(二)强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育格局

1.坚持课堂教学和学校教育的主渠道作用。在中小学设立道德与法治课,深入推进法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”,保证在校学生都能得到基本法治教育。依据《青少年法治教育大纲》,在有关学科教学、学校活动和文化建设中有机融入法治教育理念和法治教育内容。积极探索法学教育的规律和特点,以宪法教育和权利义务教育为重点,将规则教育、习惯养成和法治实践相结合,遵循青少年身心发展规律,科学安排教育内容和重点,推行实践式、体验式、参与式教育方法,提高法治教育的质量和实效。

2.坚持课堂教学与课外活动相结合。注重发挥课外活动、社会实践和网络文化的重要作用。积极开展多种形式的法治教育活动,在开学第一课、班队会、社会实践、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容。结合学生认知特点,举办模拟法庭、法律知识竞赛、法治夏令营等活动,结合安全、禁毒、国防以及防止校园欺凌、防止性侵犯、防止家庭暴力等专题教育,增强学生法治意识。

3.建立健全青少年法治教育部门协调机制。整合有关部门和社会法治教育资源,加强中小学、中等职业学校家长学校建设,开展对家长的法治宣传教育,切实提高家长对子女的关爱意识和监护安全意识。建立健全家长委员会制度,充分发挥家庭和其他社会组织的法治教育力量,建立政府部门、学校和家庭协调配合开展法治教育的机制,形成青少年法治教育的新格局。

(三)不断提升教育系统依法治理的能力和水平

1.依法规范行政权力运行。以宣传贯彻教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》、《广东省依法治教实施意见》为重点,大力推进教育系统依法治教,深入推进管办评分离,依法构建多元参与的教育治理体制和机制,制定公布教育行政部门权责清单并做好动态管理。

2.大力推进依法治校工作。推动学校普遍建立法律顾问制度,发挥法律顾问在普法宣传、依法治理方面的积极作用。大力开展依法治校示范校创建。到2018年完成增加4所“广东省依法治校示范校”创建目标。

3.积极推进现代学校制度建设。全面推进学校章程实施,发挥章程在学校治理中的重要作用,健全校内民主管理体制和机制,保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权,完善师生员工权益保护和救济机制。

三、工作举措

(一)大力加强教育系统法治宣传教育

1.严格落实领导干部日常学法用法制度。坚持将领导干部带头学法、模范守法作为教育系统树立法治意识的关键,全面落实领导干部学法要求,把宪法法律和党内法规列入各级各类学校学习内容,学法经常化、制度化。要把学法用法情况列入领导干部年度考核重要内容,作为衡量领导干部德才的重要标准。

2.大力提高校长的依法治校能力。贯彻落实中小学校长法治教育大纲,明确校长任职应知会用的基本法律原则、常识及规定。建立培训机制,每所学校有一名校长或其他主要负责人接受教育法治、学校依法治理方面的系统培训,使之具备依法实施管理,依法处理和化解学校内部纠纷的能力,并起到带动和示范作用,不断提升学校管理队伍的法律素质。把校长的法律素质和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容。

3.全面提升教师的法治观念和法律素养。紧密结合学校依法治理需要,贴近教师工作生活实际,有针对性地宣传教育相关法律法规,不断提高教师依法参与学校管理、依法维护自身和学生合法权益的能力。将法治教育纳入中小学教师培训计划。深入实施中小学骨干教师全员法治培训,培养一批法治观念强、法律素养高、法律技能强的优秀教师。要积极组织开展教师法治知识竞赛、法治教学观摩、法治演讲等活动,提升教师学习法律知识的积极性和主动性。通过专题培训、报告会、研讨会、参观考察等多种方式,确保中小学教师每年接受一定课时的法治教育培训。让教师成为学生的学业导师、行为导师、精神导师、人生导师。

(二)扎实推进青少年法治宣传教育

  1.坚持课堂教学的主渠道作用。根据《青少年法治教育大纲》要求,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,以权利义务教育为本位,以贴近青少年实际、提高教育效果为目的,把法治教育融入学校教育的各个阶段,全面提高青少年学生法治观念和法律意识,使尊法学法守法用法成为青少年学生的共同追求和自觉行动。

  (1)小学教育阶段。着重普及宪法常识,养成守法意识和行为习惯,让学生感知生活中的法、身边的法,培育学生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯。

  (2)初中教育阶段。着重开展基本法律常识教育,使学生进一步强化守法意识、公民意识、权利与义务相统一观念、程序思维,初步建立法律至上、民主法治等理念,初步具备运用法律知识辨别是非的能力,初步具备依法维护自身合法权益、参与社会生活的能力。

  (3)高中教育阶段。使学生较为全面地了解中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本制度以及法律常识,强化守法意识,增强法治观念,牢固树立有权利就有义务的观念,初步具备参与法治实践、正确维护自身权利的能力。

  2.继续开展“法治进校园”。由检察院、关工委、法律工作者等组成“普法讲师团”,继续以巡回报告会的形式到各校作法治宣传教育报告。各校要主动配合,专人负责,保证宣讲活动顺利进行。巡讲的主要内容将涉及如何依法治校、办学纠纷与危机处理、生活中的法律问题、青少年法律风险防范等,努力把法治进课堂搞活搞实。

3.积极开展形式多样的法治教育活动。根据青少年学生需求,学校每学期要举办1次法治讲座,开展1次法治实践活动。鼓励学生参与学校管理服务活动和社会公共事务,提高学生的公民意识和法律运用能力。积极探索青少年喜闻乐见的学法模式,开展形式多样的普法活动。注重部门联动,坚持协同普法。与检察院开展“法治进校园”巡讲活动,配合司法部、全国普法办持续开展网上学法和法治动漫微电影作品征集活动。积极创建法治校园,鼓励学校通过举办法治知识讲座、模拟法庭、校园法治文化节等活动,营造良好的校园法治文化环境。

4.加强对随迁子女、留守儿童法律保护工程。重点开展防性侵犯、拐卖以及校园欺凌等问题的专题普法,对他们进行安全防范教育,提高自我保护意识和能力,促进养成守法意识,提升依******能力。

三)健全青少年法治教育支持体

1.切实加强教育普法队伍建设。加强学校法治副校长、法治课教师、法治辅导员队伍建设。完善中小学法治副校长聘任、管理、考核制度,推进学校法治建设。鼓励中小学法治教育课教师、法治辅导员参加法律专业学历教育,不断提高普法教育水平。

2.推进青少年法治教育实践基地建设。落实教育部等七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》,加快推进法治教育实践基地建设,以相对集中的方式为区域内中小学校提供法治教育服务和支持。力争到2020年建立1个以上多功能青少年学生法治教育实践基地并规范运作。整合社会资源,创新服务提供方式,积极推动实践基地成为集实践性、参与性、趣味性为一体的综合性校外法治教育场所。通过政府购买社会服务等方式,组织推动中小学生利用实践基地学习掌握法治知识。探索利用实践基地的资源,在中小学设立具备一定实践性、互动性教学功能的“法治教育教室”。

四、组织领导

1.提高思想认识。各级各类学校要从全面推进依法治国的战略高度,充分认识和深刻理解教育普法的重要性和紧迫性,切实将法治宣传教育,特别是领导干部和青少年学生普法,摆在重要位置,加大工作力度,切实抓紧抓好。

2.加强组织领导。市教育局教育法制建设领导小组负责全市教育法治宣传教育工作统筹协调和指导,各级各类学校也应成立相应的教育法制建设领导小组。各单位要根据本规划,结合实际制定落实规划的具体方法和配套措施,确定不同阶段工作重点,有计划、分步骤推进依法治教和法治宣传工作,做到五年有规划、年度有计划、阶段有安排、措施有保障。

3.完善考核机制。各学校要根据本规划要求,分解工作职责,细化年度工作目标和工作任务,建立综合评比办法,将计划制定、人员参与、过程实施、结果测评、社会反馈等纳入考评项目。考核领导干部工作实绩时,法治宣传教育和依法治教工作情况要作为重要考核内容。教师参加法治教育情况作为上岗任职、职务晋升的重要参照。在依法治教监督检查中发现重大问题的,有关部门和责任人员不得评优、晋升和表彰。

4.强化监督检查。探索将法治教育内容纳入教育专项督导范围,鼓励社会力量参与法治教育的第三方评价,及时了解普法工作成效、存在的问题和不足,为改进教育普法工作提供决策依据。健全法治宣传教育激励机制,及时总结推广先进经验和典型案例。

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